开展职业技能培训工作是稳就业保就业、缓解结构性就业矛盾的重要举措。今天的政策解读,我们邀请到了潍坊市公共就业和人才服务中心朱隆科长为大家介绍职业技能培训政策方面的内容。
经了解,我市在“十三五”职业技能培训工作取得较好成绩的基础上,印发了潍坊市“十四五”职业技能培训规划,首先请朱科长介绍一下“十四五”规划的基本情况吧。
“十三五”时期,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立完善终身职业技能培训制度,全面提高劳动者职业技能水平,全市共累计组织城乡各类劳动者职业技能培训40.76万人次,职业技能培训对潍坊经济社会高质量发展的支撑作用明显增强。进入“十四五”以后,我市开启新时代社会主义现代化强市建设新征程。提出要加快新旧动能转换,打造创新发展、绿色发展、共同富裕、平安稳定的新潍坊,无论是推动产业大发展还是解决就业问题促进共同富裕,亟需一批技艺精湛的高技能人才和高素质劳动者。要强化就业优先政策,缓解就业结构性矛盾,推动实现更加充分更高质量就业,对职业技能培训提出了迫切需求。因此,就必须坚持需求导向、产业导向、就业导向,聚焦重大战略需要、产业转型需求、民生改善要求,推动职业技能培训提质增效,加快培育一支知识型、技能型、创新型劳动者大军,为新时代社会主义现代化强市建设提供强有力的技能人才支撑。
我们看到了“十四五”职业技能培训规划的重要意义和迫切需要,那规划的主要目标是什么呢?
《规划》提出,“十四五”期间全市累计开展补贴性职业技能培训50万人次以上,其中农民工职业技能培训15万人次以上;累计新增取得职业资格证书或技能等级证书的人员达到11.22万人次以上,其中新增高技能人才达到4.56万人次以上,到“十四五”末,我市高技能人才总量达到32万人以上。
那“十四五”职业技能培训规划规定了哪些具体措施和内容呢?
我市的“十四五”职业技能培训规划,是由市人社局、市财政局等17个部门联合印发的,内容基本覆盖了全市各个部门的职业技能培训内容,简要来说主要包括6个板块的内容,我简要介绍一下吧:
(一)强化就业优先,完善终身职业技能培训体系。要继续深入实施职业技能提升行动、技能兴潍行动,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式,构建以企业自主培训、市场化培训为主,以政府补贴性培训为有益补充的社会化、市场化培训体系。
(二)强化统筹推进,激发职业技能培训主体活力。我们从发挥企业培训主体作用、强化职业院校培训能力建设、鼓励民办职业培训机构优质发展、整合公共职业技能培训资源等4个方面,提出鼓励企业建立多种形式的职业培训平台,实施职业院校职业技能培训行动,积极推广“互联网+”“智能+”培训模式,创新公共实训基地运营模式等任务要求,推动构建资源充足、布局合理、结构优化的多元化职业技能培训载体。
(三)强化质量管理,促进职业技能培训提质扩容。从提升职业技能培训标准化水平、品牌化建设、数字化服务、融合化发展等四个方面,提出实施教师素质提升计划,推进“一市一品牌”“一县一项目”建设,开展产训结合建设试点行动等具体工作安排。
(四)强化体系建设,健全技能人才评价制度。完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。开展以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价工作。
(五)强化培养使用,优化技能人才职业生态环境。畅通技能人才职业发展通道,提高待遇水平,全面做好技能人才培养、使用、评价、激励等工作,增强技能人才的荣誉感、获得感、幸福感,吸引更多劳动者走技能成才之路,推动形成人人“学技能、有技能、长技能、比技能”的技能型社会。
(六)强化风险防控,健全职业技能培训监管体系。从加强职业技能培训和评价主体监管、强化职业培训资金监管和绩效评估等两个方面,提出运用“双随机、一公开”等方式,加强对开展补贴性职业技能培训主体和各类评价机构的监督管理,推进“制度+科技”“人防+技防”体系建设。
我知道去年咱们人社局成功申报了全国公共就业服务能力提升示范项目,在这个项目中职业技能培训方面主要开展哪些工作呢?
去年,在市委、市政府的正确领导下,市主要领导高度重视,亲自带头展示答辩,经过全局的不懈努力,我们作为全省唯一的地市,成功申报了全国公共就业服务能力提升示范项目。职业技能培训工作作为项目的其中一项重要内容,我们想大胆先行先试,开展一系列改革举措,主要从解决当前培训的一些模式方面的问题着手,促进职业技能培训提质扩容,推动解决就业结构性矛盾。经过不断研究,最终我们确定了打造职业技能培训“产教融合”新模式的改革项目。主要包括三部分内容:
一是全面开展职业技能培训需求分析。应该说前几年的大规模培训,从总量上有了较大的进步,也确实帮助大量劳动者提升了职业技能。但培训效果与产业发展贴合的不够紧密。所以我们今年想就业导向和劳动者需求导向入手,多层次、多渠道汇总培训需求,对培训的人群、工种、层次等不同类别进行研判细分,形成大数据动态分析概况。及时对职业技能培训政策进行针对性调整,将传统的供给性培训模式向需求性培训模式转变,产业发展需求什么我们就培训什么,什么工种解决就业问题好,我们就补贴什么工种。
二是着力提升职业技能培训信息化服务水平。我们要建立一个“培训码”信息化服务平台,运用大数据精准推送政策服务,通过开设培训政策“微课堂”、专家“线上直播”等个性化服务,配合“潍坊职业技能培训平台”、“青桔创客”创业培训平台等线上培训服务,实现政策咨询、申报指引、理论辅导“一码通办”。还要建设一个劳动者找训与培训机构招生匹配平台,让劳动者找培训班像“网上订餐”一样简单,实时公布培训机构拟开设的工种班次及招生情况,基于培训意愿、工种类别、位置信息等要素,对劳动者进行精准“最适推送”,由培训机构为参训人员提供更精准的“接单服务”,解决职业技能培训供需匹配难的问题。
三是大力推进开展项目制培训,打造“有潍工匠”特色培训品牌。聚焦产业发展需求和农民工、失业职工、高校毕业生等重点群体的就业需要,大力组织行业性、群体性专项培训行动。按照“服务产业发展、突出重点领域、兼顾地方特色”的原则,开展一批产业特色定制性项目制培训。瞄准结果导向,强化职业技能培训实效,推动培训效果向促进企业发展和解决就业问题传导,真正推动产业发展提质。
刚才提到潍坊市将打造“有潍工匠”特色培训品牌,通过开展特色项目制培训推动产业发展提质,请问在项目制培训方面都有哪些具体措施?
今年,为进一步提高职业技能培训的针对性和有效性,促进稳定就业和服务产业发展,我们印发了《关于推进潍坊市项目制培训工作的通知》,大力打造“有潍工匠”特色培训品牌,针对性培育急需紧缺技能人才,服务我市产业发展。
项目制培训是指根据经济社会发展需要和劳动者就业需求,以促进就业、提升劳动者技能为目的,通过单列培训项目的方式,面向社会采取公开、竞争、择优的方式,整建制购买培训服务及成果的培训模式。
主要包括三大类培训内容:一是聚焦市委、市政府重点安排部署,紧密贴合“十强产业”和当地重点产业的发展需求,开展急需紧缺技能人才培训和高技能人才培训,打造培训的产教融合新模式。二是围绕“乡村振兴”战略,把发展农民群众的技能特长与农业生产和新农村建设的需求相结合,开展特色农业、经济作物种植、畜禽养殖、农副产品深加工等实用技术培训。三是围绕扩大各类就业重点群体就业,结合就业形势和市场需求,开展以促进就业为目的企业订单式培训、新业态新职业技能培训以及“山东手造”技能培训、“鲁菜师傅”创业能力提升培训等。
目前,我们正在开展深入调研,加紧制定全市产业发展的急需紧缺技能工种目录,面向社会征集了50余项具有产业特色的培训项目,如“盐都工匠”“丝路织匠”“豪迈焊工”等产业定制化培训、“青州花卉”“火山新农人”等乡村振兴农村实用人才素质提升培训,还有“直播带货”“跨境电商”等新业态新职业从业人员培训等等,正在按流程有序实施培训。通过开展“有潍工匠”的项目制培训,着力打造一支知识型、技能型、创新型劳动者队伍,发挥校企联合培训作用,推动产教融合发展,进一步助推全市新旧动能转换和经济社会高质量发展。