一、出台背景

近年来，党中央、国务院主要领导高度重视技能人才工作。习近平总书记、李克强总理先后对技能人才工作作出批示。

2019年9月22日，习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示：“劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。”

2020年12月10日，习近平总书记在致首届全国职业技能大赛的贺信中指出：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。希望广大参赛选手奋勇拼搏、争创佳绩，展现新时代技能人才的风采。各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。”

2022年4月27日，习近平总书记在致首届大国工匠创新交流大会的贺信中指出：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。我国工人阶级和广大劳动群众要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，适应当今世界科技革命和产业变革的需要，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，不断提高技术技能水平，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流。”

李克强总理对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出批示：“技能人才是国家的宝贵资源，是促进产业升级、推动高质量发展的重要支撑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，更加重视技能人才培养，实施好职业技能提升行动，紧扣需求发展现代职业教育、办好技工院校，完善技术工人职业发展机制和政策，使更多社会需要的技能人才、大国工匠不断涌现，依托大众创业、万众创新，促进新动能成长壮大和就业增加。”

为进一步加大我区技能人才工作力度，健全完善我区技能人才培养、使用、评价、激励机制，特制定《实施方案》。通过制定出台《实施方案》，营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境，建设适应现代产业发展需要的高素质技能人才队伍，为建设中国特色社会主义壮美广西提供更加坚实的技能人才保障。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要包括指导思想、目标任务、主要措施、组织保障四个部分：

第一、二部分明确《实施方案》的指导思想和总体工作目标。“十四五”期间，开展“技能广西行动”，到2025年末，全区技能人才总量力争达到850万人，高技能人才总量力争达到180万人，劳动者凭借技能实现更加充分更高质量就业，技能人才对我区经济增长贡献率持续提高。

第三部分为主要措施，从深入开展职业技能提升行动、深化技工院校改革发展、实施技能竞赛引领计划、建设高技能人才培育平台、推进技能人才评价制度改革、提高技能人才待遇水平等六个方面明确了工作任务和政策措施。

一是深入开展职业技能提升行动。提出构建终身职业技能培训体系，打造“广西技工”品牌，鼓励“人人持证”。开展企业在岗职工技能培训，推行中国特色企业新型学徒制培训，明确培训补贴标准。引导“八桂系列”劳务品牌在岗人员积极参加职业技能培训。持续加大重点群体就业帮扶培训，服务乡村振兴。

二是深化技工院校改革发展。优化技工院校布局，“十四五”期间每个设区市至少建有1所技工院校，支持产业和人口集中程度较高、经济发达的县（市、区）建设技工院校。将普通技工学校设立审批管理委托给各设区市负责。完善技工院校绩效工资分配激励机制，进一步落实技工院校内部分配自主权。加强教师队伍建设，明确学校的师生比，支持学校落实用人自主权。将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列，推进技工院校纳入全区职业教育统一招生平台，实现平等招生。开展技工院校优质专业课程、专业学科带头人评选，并给予适当补助。

三是实施技能竞赛引领计划。形成“综合+行业”、“国赛+地方赛”的多元赛事格局，每2年举办一届广西壮族自治区职业技能大赛，各市、县（市、区）相应开展选拔赛，举办“八桂系列”劳务品牌技能竞赛，支持常态化、多层级办赛，营造全区提升技能的良好氛围。加大竞赛奖励力度，明确奖励标准。做好全国职业技能竞赛广西参赛选手选拔和集训工作。每年评选5个自治区级世界技能大赛项目集训基地，并给予补助资金支持。

四是建设高技能人才培育平台。每年评选10个自治区级高技能人才培训基地、10个自治区级技能大师工作室，并给予补助资金支持。鼓励各市、县（市、区）评选市级、县级技能大师工作室、高技能人才培训基地、劳模和工匠人才创新工作室、工匠学院（校），搭建多层级高技能人才培育平台。命名推广“先进操作法”。

五是推进技能人才评价制度改革。完善技能人才多元化评价体系，加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。完善职业技能竞赛晋升职业技能等级制度，鼓励通过参加技能竞赛获取相应职业技能等级证书。加强技能人才评价机构的备案及事中事后监管工作，探索“互联网+人才评价”新模式。

六是提高技能人才待遇水平。提高政治待遇，加大在高技能人才群众中发展党员、推荐提名党委委员、人大代表、政协委员及工、青、妇等代表委员和推荐参加各类评优评先的力度。提高经济待遇，提高技能人才薪酬待遇。评选“八桂首席技师”。提高社会待遇，明确技工院校高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按照大学专科、本科学历毕业生享受待遇，同等参加事业单位招聘考试、工资薪酬、职称评定、职位晋升、应征入伍等；可分别比照大学专科、本科学历报考县乡基层不限专业和学位的考试录用公务员职位。为高技能领军人才提供专属金融服务。每年有计划、分批次地组织高技能人才疗养活动。支持技工院校采取直接考察的方式引进高技能人才。

第四部分为组织保障，从强化组织领导、加大资金保障、加强体系建设、加大宣传力度等四个方面强化《实施方案》的组织实施。明确《实施方案》施行期限至2025年12月31日止。

三、《实施方案》涉及的补贴、补助、奖励等标准

（一）企业新型学徒制培训补贴。

企业技能岗位在职职工参加企业新型学徒制培训后取得相应证书的，按照中级工5000元/人·年、高级工6000元/人·年、技师8000元/人·年、高级技师10000元/人·年的标准给予培训补贴。

（二）技工院校优质专业课程评选。

广西技工院校优质专业课程，每2年评选一次，每次评选不超过50个优质专业课程，每个课程一次性给予10万元补助。

（三）技工院校专业学科带头人评选。

广西技工院校专业学科带头人，每2年评选一次，每次评选不超过100人，每人一次性给予1万元补助。

（四）职业技能竞赛奖励。

1.对在世界技能大赛中获得金、银、铜、优胜奖牌的选手，分别奖励50万元、20万元、10万元、5万元，获奖选手的教练团队获得同等奖金奖励。

2.对在全国技能大赛中获得金、银、铜、优胜奖牌的选手，分别奖励10万元、8万元、5万元、2万元，获奖选手的教练团队获得同等奖金奖励。

3.对在世界技能大赛和全国技能大赛获奖的职工（含教师）选手及其教练团队，自治区总工会再给予同等奖金奖励。

4.对在全国行业职业技能竞赛和广西技能大赛世赛选拔项目、国赛精选项目中获得金、银、铜牌或一等奖（排第1、2、3名）的选手，分别给予2万元、1.5万元、1万元奖励。

5.对在自治区级一、二类竞赛中获得第1、2、3名的选手可由竞赛组委会分别给予1万元、0.8万元、0.5万元奖励。

（五）高技能人才项目补助及人才激励。

1.“八桂首席技师”。每年评选100个“八桂首席技师”，一次性给予每人2万元补贴。

2.自治区级世界技能大赛项目集训基地。每年评选5个自治区级世界技能大赛项目集训基地，一次性分别给予每个集训基地200万元补助资金。

3.自治区级技能大师工作室。每年评选10个自治区级技能大师工作室，一次性分别给予每个工作室50万元补助资金。

4.自治区级高技能人才培训基地。每年评选10个自治区级高技能人才培训基地，一次性分别给予每个基地300万元补助资金。

四、名词解释

职业技能提升行动“两目录一系统”：是指补贴性职业技能培训项目目录、培训和评价机构目录、职业技能培训实名制信息管理系统。

原文链接：http://www.gxzf.gov.cn/zcjd/t12796793.shtml